PRESSEMITTEILUNG | VERGÜTUNG FÜR PRIVATKOPIEN: DIE INDUSTRIE PRANGERT ERNEUT DAS STRUKTURELLE UNGLEICHGEWICHT AN, DAS DIE ARBEIT DER KOMMISSION BEEINTRÄCHTIGT
Im Anschluss an die Sitzung vom Freitag, dem 6. Oktober, stellt das „Industriekollegium”, dem RCube angehört, der Kommission für Privatkopien, die für die Festlegung der Vergütungssätze für Privatkopien zuständig ist (Artikel L. 311-5 des Gesetzes über geistiges Eigentum), mit Bedauern fest, dass weiterhin eine unausgewogene Governance zugunsten der Rechteinhaber besteht.
Trotz der Bemühungen des Präsidenten der Kommission, für ausgewogene Debatten zu sorgen, und seines Willens, die Arbeit im Sinne eines Konsenses fortzusetzen, bestehen weiterhin tiefgreifende Meinungsverschiedenheiten zwischen den verschiedenen Kollegien. Die Berechtigten sind weiterhin in der Lage, jeden Vorschlag zur Verbesserung der Arbeitsweise der Kommission zu blockieren, wie das Ergebnis der Abstimmungen in der Plenarsitzung vom 6. Oktober 2023 zeigt.
Erneut stellen wir fest, dass die Berechtigten jede ergänzende Methode zu den seit 2012 durchgeführten Nutzungsstudien pauschal ablehnen, obwohl die Industrievorschläge auf anerkannten Arbeiten basieren und mit den Empfehlungen der IGAC-IGF-Mission im Einklang stehen. Diese Mission wies insbesondere auf „erhebliche interne Funktionsstörungen” hin, die die Akzeptanz desderzeitigen Systems beeinträchtigen1.
Der grundsätzliche Widerstand der Rechteinhaber gegen die Durchführung einer Machbarkeitsstudie zu einem System zur Analyse von Endgeräten spiegelt die Ablehnung jeglicher Modernisierung wider. Dabei haben sich die Kopiergewohnheiten erheblich verändert, insbesondere angesichts der Entwicklung des legalen Angebots an Streaming-Abonnements für Musik oder Videos. Die vorgeschlagene Machbarkeitsstudie zielte darauf ab, die Ergebnisse der aktuellen Methodik mit den tatsächlichen Inhalten der Endgeräte zu vergleichen und so die Kohärenz dieser Methode zu überprüfen.
Die Rechteinhaber wissen sich an neue Gepflogenheiten anzupassen, wenn es in ihrem Interesse liegt: So wurden Maßnahmen verabschiedet, die den Weg für die Unterwerfung von Cloud-Kopien ebnen. FFTélécoms, AFNUM und SECIMAVI haben jedoch innerhalb sehr kurzer Fristen jeweils die technischen und rechtlichen Fragen zur Anwendung der Regelung für Privatkopien in diesem Zusammenhang vorgelegt, ohne dass diese von der Kommission inhaltlich behandelt werden konnten.
Angesichts der geltenden Governance-Regeln, die keine ausgewogene und paritätische Vertretung der Interessengruppen gewährleisten und deren Funktionsstörungen bekannt sind, führt dies erneut dazu, dass die zur Abstimmung gestellten Maßnahmen unter der alleinigen Kontrolle der Berechtigten angenommen oder abgelehnt werden.
Der französische Markt stellt bereits eine Ausnahme dar: Copie France hat im Jahr 2021 295 Millionen Euro an Abgaben für Privatkopien eingenommen, womit Frankreich ein Drittel des Gesamtbetrags ausmacht, der in Europa für diese Abgabe gezahlt wird. Ein solches Ungleichgewicht destabilisiert den Wettbewerb auf den Endgerätemärkten zwischen den Mitgliedstaaten. Es kann nur nachhaltig die Relevanz und Akzeptanz von Entscheidungen über die Vergütung für Privatkopien beeinträchtigen. Es ist dringend notwendig, dieses für das digitale Zeitalter und die Kreislaufwirtschaft ungeeignete System zu reformieren.
1 https://www.culture.gouv.fr/Espace-documentation/Rapports/Rapport-du-Gouvernement-au-Parlement-sur-la-remuneration-pour-copie-privee-octobre-2022
