Wiederverwendung, Reparatur und Wiederverwertung als Chance für den Aufschwung

Gemeinsames Positionspapier: Für ein neues Leben in Qualität!

Rcube vereint französische Akteure aus den Bereichen Wiederverwendung und Reparatur, die folgende Ziele verfolgen:Schaffung einer funktionierenden Kreislaufwirtschaft, Zusammenarbeit zur Stärkung des Zusammenhalts und der Kooperation zwischen den Akteuren des Gebrauchtwarenmarktes,Entwicklung von Konsumgewohnheiten, die Verschwendung und Abfallvermeidung fördern, und Stärkung des Verbrauchervertrauens durch die Schaffung und Entwicklung bewährter Praktiken. Der Verband zählt heute mehr als 100 Mitglieder (Verbände, Unternehmen, Selbstständige, Start-ups, Händler, Industrieunternehmen, Netzwerke von Akteuren usw.) aus verschiedenen kommerziellen und nichtkommerziellen Sektoren sowie aus der Sozial- und Solidarwirtschaft (ESS). Sie arbeiten in zahlreichen Ausschüssen und Arbeitsgruppen zusammen, um gemeinsame Projekte wie das „Label Produit Reconditionné” (Label für wiederaufbereitete Produkte) zur Zertifizierung der Qualität von wiederaufbereiteten Prozessen und Produkten zu entwickeln.

Der Wiederverwendungsmarkt liefert einen Teil der Antworten auf die ökologischen Herausforderungen, mit denen unsere Gesellschaften konfrontiert sind, indem er die Verschwendung von ungenutzten Produkten reduziert, die jedoch wiederaufbereitet oder repariert werden können, wenn sie kaputt oder defekt sind. 

Tatsächlichfallenjedes Jahr fast40 Millionen Geräte aus, ohne repariert zu werden, und werden schließlich zu Abfall, während etwa 113 Millionen Mobiltelefone in den Schubladen der Franzosen schlummern, was mehr als 3,60 Milliarden Kilogramm verschwendetem CO2-Äquivalent entspricht (durch ein generalüberholtes Telefon werden durchschnittlich 30 kg CO2-Äquivalent eingespart). Schätzungen zufolge werden in Frankreich jedoch nur 10 % der Telefone pro Jahr wiederverwendet (2,1 Millionen). Die Möglichkeiten für die Wiederverwendung von Gütern sind heute noch lange nicht alle bekannt, und über den digitalen Bereich hinaus schafft die Wiederverwendung Arbeitsplätze in so unterschiedlichen Branchen wie dem Bauwesen, Gartenbedarf, Textilien und Mode, Verpackungen, Möbeln, Sportgeräten, öffentlichen Bauarbeiten, Automobilindustrie, elektronischem Zahlungsverkehr oder Gastronomie, um nur einige zu nennen. 

Der Markt für Wiederverwendung entspricht zudem einer gesellschaftlichen Forderung nach einem sozial und ökologisch verantwortungsbewussteren Konsum. Die Akteure dieses Sektors waren daher sehr gefragt, um die Franzosen insbesondere während des Lockdowns zu unterstützen, sei es, um ihnen die Telearbeit oder den Fernunterricht zu ermöglichen, die Ausrüstung von Handwerkern und Landwirten zu reparieren oder sogar Masken herzustellen oder Stoffe zu liefern. Es ist wichtig zu beachten, dass 77 % der Europäer angeben, dass sie es vorziehen, ihre Produkte zu reparieren, anstatt neue zu kaufen.

Im Jahr 2018 schätzte der Verband den Jahresumsatz des Wiederverwendungs- und Gebrauchtwarensektors auf 100 Milliarden Euro und die Zahl der Arbeitsplätze in allen Branchen auf 100.000. Rcube schätzt, dass dieser Markt mit ausreichenden Investitionen, insbesondere im digitalen und industriellen Bereich, in Frankreich einen Umsatz von 300 Milliarden Euro erreichen und innerhalb von drei Jahren 700.000 direkte und indirekte Arbeitsplätze schaffen könnte. In einem besonders unsicheren wirtschaftlichen Umfeldfordert die Wiederverwendungs- und Reparaturbranche daher, vollständig in die Konjunkturprogramme integriert zu werden, um zueiner Neuausrichtung der französischen Wirtschaft hin zu mehr Widerstandsfähigkeit, Nachhaltigkeit und Kreislaufwirtschaftbeizutragen. 

Voraussetzungen für die Entwicklung solider französischer und europäischer Wertschöpfungsketten

1. Ein klarer und ehrgeiziger Rechtsrahmen

Rcube begrüßt die Verabschiedung desGesetzeszurBekämpfung von Verschwendung und zur Förderung der Kreislaufwirtschaft (LAGEC) imFebruar dieses Jahres. Der Verband und seine Mitglieder haben vier Jahre lang aktiv mit allen Beteiligten an der Ausarbeitung des Fahrplans für die Kreislaufwirtschaft (FREC) zusammengearbeitet, an Arbeitsgruppen zum Reparierbarkeitsindex teilgenommen und zahlreiche offene Ausschusssitzungen (Label, Finanzierung, Ausbildung usw.) oder nationalen Treffen wie den Etats Généraux du Réemploi, die wir jedes Jahr organisieren. Zahlreiche Durchführungsbestimmungen werden derzeit diskutiert, und der Verband möchte seine Vorschläge vorstellen:

• Die Definition der Aufarbeitung (Art. 37) muss die Kriterien präzisieren:
  • Ein generalüberholtes Produkt ist ein Produkt, das bereits einmal verkauft wurde.
  • Ein generalüberholtes Produkt wurde überprüft und weist mindestens alle funktionalen Eigenschaften oder Äquivalente des Originalprodukts sowie dessen gesetzliche Garantien auf (CE-Norm, SAR, Zulassungen, Kennzeichnung usw.).
  • Es muss zwischen Reparateur, Dienstleister und Aufbereiter unterschieden werden, wobei letzterer Eigentümer des Produkts wird, das er aufbereitet oder aufbereiten lässt. 
  • Das ursprüngliche Produkt muss funktionsfähig sein und darf insbesondere nicht durch Patente oder Herstellersoftware oder Patente geschützt sein, die eine Wiederaufbereitung oder Reparatur verhindern.
  • Das Produkt, das als „überholt“ gekennzeichnet werden kann, sollte ausdrücklich als Produkt mit positiven ökologischen und sozialen Externalitäten anerkannt werden und somit Anspruch auf eine klare und günstige steuerliche Behandlung haben:
  • Ein ermäßigter Mehrwertsteuersatz, da es sich um eine soziale Tätigkeit und eine Abfallentsorgungsdienstleistung handelt; 
• Die Akteure der Wiederverwendung – Aufbereiter und Reparateure – sollten von der Verpflichtung zur Berechnung des Reparaturindexes ausgenommen werden:Als Händler und Verkäufer müssen siein der Lage sein, den Originalindex anzuzeigen, den die Hersteller oder Importeure ihnen übermitteln müssen.

• Einrichtung eines öffentlich-privaten Finanzfonds für Wiederverwendung und Reparatur mit:
• Kooperative Governance: DieserFonds sollte gemeinsam von Akteuren aus dem gewerblichen und nicht gewerblichen Bereich verwaltet werden, die im Bereich der Wiederverwendung tätig sind.
• Eine Finanzfläche von500 Millionen Eurozur Unterstützung der Wiederverwendung: Ein Teil der 1,5 Milliarden Euro, die jährlich in allen EPR-Branchen im Rahmen der Ökoabgabe eingenommen werden, könnte über Projektausschreibungen für die Sozial- und Solidarwirtschaft, für kommerzielle Akteure, die sich in Richtung Sozial- und Solidarwirtschaft neu orientieren möchten, für Industrie- oder F&E-Projekte  oder auch für Schulungen und Kampagnen für die breite Öffentlichkeit verwendet werden. Dieser Fonds könnte dazu dienen, Unternehmen, die sich freiwillig für die Wiederverwendung engagieren, beim Übergang zu Genossenschaftsstatuten zu unterstützen.

Diese Investitionen könnten zur Finanzierung verschiedener Projekte in diesem Bereich verwendet werden, darunter: 

• Finanzierung von Industrieanlagen: Beteiligung an der Finanzierung von Industriegebäuden mit Einrichtung gemeinsamer Lagerflächen, Testmaschinen, Reparaturwerkstätten, Finanzierung der Verlagerung der Herstellung von Großkomponenten für Reparaturunternehmen;
• Finanzierung der Einrichtung von Recyclingzentrenund Sammel-, Reparatur- und Wiederverwendungsstellen in Zusammenarbeit mit allen Wertstoffhöfen, um Produkte und Materialien zurückzugewinnen, bevor sie zu Abfall werden;
• Finanzierung der Einrichtung von Logistik- und Transportlösungen für gebrauchte Geräte, um deren Unversehrtheit zu gewährleisten und die Entwicklung derReverse Logistics zu fördern;
• F&E: Finanzierung innovativer Projekte (Reparatur- und Wiederverwendungstechniken – Nutzungsänderung, Transport, robotergestützte Sortierung usw.);
• Ausbildung: Einrichtung von Ausbildungsgängen für Berufe im Bereich der Wiederverwendung (Wertstoffsammler/methodischer Demontierer im Bauwesen – Fachreparateur usw.) und Hervorhebung dieser zukunftsträchtigen Berufe;
• Sensibilisierungskampagne: Finanzielle Unterstützung für Sensibilisierungskampagnen zum Thema „Nicht wegwerfen, sondern reparieren und wiederverwenden” durch Wiederverwendungsbranchen und Akteure der Wiederverwendung für Privatpersonen und Gewerbetreibende, Goldmedaillen der Olympischen Spiele 2024 aus französischen Mobiltelefonen[A2].
• Eine Zuweisung der Mittel, die an das Kriterium der Neuartigkeit der Projekte und/oder das Kriterium der Zugehörigkeit zur Sozial- und Solidarwirtschaft geknüpft ist.
• Überarbeitung der Governance der EPR-Branchen:

Die kommerziellen Akteure der Wiederverwendung müssen in die Leitung der Öko-Organisationen eingebunden werden, um an den Diskussionen über die Herausforderungen der Branchen und die Zuweisung der Öko-Beiträge teilzunehmen und vorrangig in die Ausschüsse der Interessengruppen jeder Öko-Organisation aufgenommen zu werden. Ihre Einbindung könnte im Rahmen der Überarbeitung der Zulassungen der Öko-Organisationen und ihrer Pflichtenhefte erfolgen, wodurch den Akteuren der Wiederverwendung Zugang zu den Strömen gewährt würde.

Um noch einen Schritt weiter zu gehen, erscheint es wichtig, die Gründung von Öko-Organisationen zu fördern, deren Ziel die Verwertung gebrauchter Produkte gemäß der in französischem und europäischem Recht festgelegten Hierarchie ist:Es sollten eine oder mehrere Öko-Organisationen für die Wiederverwendung pro EPR-Branche gegründet werden, wodurch die Wiederverwendung gegenüber dem Recycling tatsächlich gefördert würde, im Gegensatz zu den derzeitigen Praktiken der Öko-Organisationen. 

• ·Gründung und Mitwirkung an der Beobachtungsstelle für Wiederverwendung, die alle Produkte zusammenfasst, umStudien zu erstellen und eine Bestandsaufnahme des Sektors unter Einbeziehung der Akteure vor Ort durchzuführen (Bestandsaufnahme der Wiederverwendung in Frankreich, Ermittlung der technischen Machbarkeit, Untersuchung von Wirtschaftsmodellen, Experimente usw.). 

2. Ein gesunder Markt für eine widerstandsfähigere Volkswirtschaft 

Dem unlauteren Wettbewerb Einhalt gebieten:

Der Sektor der Wiederverwendung und Reparatur sieht sich einemunlauteren Wettbewerbseitens bestimmter ausländischer Akteure der Wiederaufbereitung über„Marktplätze”ausgesetzt. Diese bringen Akteure aus aller Welt miteinander in Konkurrenz, wobei das Hauptvergleichskriterium der Verkaufspreis ohne weitere Transparenz ist. Viele Aufbereiter von digitalen Geräten und anderen Ausrüstungen, die auf diesen Plattformen verkaufen, sind dem unlauteren Wettbewerb folgender Akteure ausgesetzt:

• Umgehung verschiedenersteuerlicher Maßnahmen, denen französische Akteure im Bereich neuer und generalüberholter Produkte unterliegen können (Mehrwertsteuer, CFE usw.);
• KeinBüroim Verkaufsland, daher keine Fixkosten oder Sozialabgaben;
• Ohne Bereitstellung bestimmter Dienstleistungen wie Kundenbetreuung, Kundendienst und ohne die Absicht, sich dauerhaft auf dem Markt zu positionieren;
• Es ist zu präzisieren, dass das System der Privatkopieabgabe nicht für generalüberholte Produkte gilt.

Rcube ruft dazu auf:

• Über diese Verhaltensweisen nachdenken, indem überprüfbare Kontrollen der Einhaltung fairer und transparenter Spezifikationen für Lieferanten und Online-Handelsplattformen durchgeführt werden. 
• Vorrangig lokale Akteure und die Schaffung von Arbeitsplätzen in Frankreich und Europa fördern.
• Natürlicher Wettbewerb mit den Preisen für Neuwagen

Darüber hinaus stehen wiederaufbereitete Produkte natürlich im Wettbewerb mit neuen Produkten. Die Akteure im Bereich der Wiederaufbereitung befürchten, dass mit der sich abzeichnenden Wirtschaftskrise die Preise für neue Produkte so weit sinken, dass sie für den Verbraucher günstiger sind als die Reparaturkosten. Daher fordern wir Preissignale zugunsten wiederaufbereiteter Produkte aufgrund ihrer positiven ökologischen und sozialen Externalitäten und dass die Reparaturkosten für ein Produkt nicht mehr als 30 % des Neupreises betragen.

• Unabhängigkeit gewinnen

Der Zugang zu Sekundärrohstoffen und zu Beständen an unverkauften oder gebrauchten Geräten kann sich für die Akteure der Branche als schwierig erweisen, da diese abhängig sind von:

• Öko-Organisationen, die sich in einer Quasi-Monopolstellung befinden, um Produktströme zur Wiederaufbereitung zu erhalten;
• die oft ausländischen Hersteller von Neufahrzeugen, um Ersatzteile zu erhalten, doch deren (Nicht-)Verfügbarkeit und/oder deren Preis stellt ein echtes Hindernis dar.

Um die Reparatur und Aufarbeitung zu erleichtern, fordern die Akteure der Wiederverwendung:

• die Schaffung einer französisch-europäischen Lieferkette für standardisierte und/oder wiederaufbereitete Ersatzteile;
• die Reform des rechtlichen Rahmens für die Abfalldefinition,der Hindernisse für den Eintritt in den Markt für Wiederaufbereitung darstellt, um Innovation und die Schaffung neuer Wirtschaftszweige zu fördern;
• Zusammenarbeit zwischen Akteuren aus den Bereichen Wiederverwendung, Sozial- und Solidarwirtschaft und Recycling beider Sammlung und Sortierung vonGeräten.

Rückverfolgbarkeit von Sekundärrohstoffen und gebrauchten Geräten mit Schwerpunkt auf Aushubmaterial aus dem Bereich öffentliche Bauarbeiten

Die Debatten, die während der Prüfung des LAGEC stattfanden, rückten die Frage der Rückverfolgbarkeit von Rohstoffen und Altgeräten in den Mittelpunkt. Dieses Thema, das durch die Übernutzung dieser Ressourcen an Bedeutung gewonnen hat, zeigt sich im Bauwesen in der dringenden Notwendigkeit, Aushub wiederzuverwenden. Dieser Sektor ist ein symbolisches Beispiel, da erder größte Verbraucher von Rohstoffen, aber auch der größte Produzent von Abfällenist: 260 Millionen Tonnen pro Jahr in Frankreich. Aushubmaterial macht mit 160 Millionen Tonnen 70 % der im Baugewerbe anfallenden Abfälle aus, und seine Wiederverwendung erfüllt eine vierfache Herausforderung:

• Verwertung von Stoffen und Materialien (Wiederverwendung und Wiederverwertung);
• Abfallverwertung;
• Ersatz der Nachfrage nach Rohstoffen;
• Optimierung der Transportwege und der damit verbundenen Treibhausgasemissionen.

Das Fehlen einer zentralisierten und umfassenden Rückverfolgbarkeit des Transports von Aushubmaterial schränkt die Wiederverwendung von hochwertigem Boden auf anderen Baustellen oder in der Landschaftsgestaltung stark ein, da diese Praktiken auf den informellen Sektor beschränkt sind und oft unter undurchsichtigen Bedingungen stattfinden. Diese mangelnde Rückverfolgbarkeit gilt auch für andere Branchen. Wir erwarten von der LAGEC: 

• eine Verbesserung der Rückverfolgbarkeit durch eine Erklärung zu den Informationen über die Erdpartien;
• eine Qualitätskontrolle der Böden, die nicht mehr als Abfall gelten (insbesondere wenn diese Böden wiederverwendet werden, ohne zuvor eine als ICPE klassifizierte Anlage durchlaufen zu haben);
• die Einführung einer Zertifizierung durch Cerema für Bauprojekte, bei denen alternative Materialien und aufgewertete Abfälle verwendet werden. 

Um jedoch eine optimale Umsetzung des Gesetzes über Aushubmaterial zu gewährleisten, fordert RCube, bei der Ausarbeitung der Durchführungsbestimmungen die folgenden drei Vorschläge zu berücksichtigen: 

• Die Erteilung der Zulassung der ADEME unterwerfen

Die ADEME ist die am besten geeignete Stelle, um diese Zulassung zu erteilen. Diese Behörde engagiert sich entschlossen im Kampf gegen die globale Erwärmung und die Verschlechterung der Ressourcen, denn:

• Seit ihrer Gründung im Jahr 1991 führt die ADEME Maßnahmen zur Mobilisierung von Bürgern und verschiedenen Wirtschaftsakteuren durch und unterstützt die Finanzierung zahlreicher Projekte, insbesondere in den Bereichen Abfall und Boden.
• Die ADEME befasst sich mit Fragen der Bodenverschmutzung, der Abfallvermeidung im Rahmen des Plans zur Abfallreduzierung und -verwertung 2014-2020 und, im weiteren Sinne, der Kreislaufwirtschaft. 
• Zusammen mit dem BRGM entwickelt die ADEME seit 2010 eine Datenbank zu städtischen Böden, die BDSolU. Ziel dieser Datenbank ist es, alle verfügbaren Analysen zu städtischen Böden für das gesamte Staatsgebiet zusammenzuführen. Damit soll die Bewirtschaftung von kontaminierten Standorten und Böden erleichtert und optimiert werden.
• Bauherren von Baustellen zur Meldung von Grundstücken verpflichten

Gemäß dem sogenannten Verursacherprinzip, das 1972 von der OECD, 1986 von der Europäischen Union durch die Einheitliche Europäische Akte und von Frankreich durch Artikel L110-1, II, 3° des Umweltgesetzbuches verabschiedet wurde, „die Kosten für Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und Bekämpfung der Umweltverschmutzung vom Verursacher zu tragen sind”. Damit das Verursacherprinzip nicht mehr als Recht auf Umweltverschmutzung, sondern als Meldepflicht angesehen wird, erscheint uns die Wahl des Bauherrn als Meldepflichtiger als die beste Lösung. Darüber hinaus stellt die Meldung von aus Baustellen ausgehobenen Böden über eine Geldstrafe hinaus für die Auftraggeber in dreierlei Hinsicht eine echte Chance dar:

• Transparenz:Mehr Transparenz in der Wertschöpfungsketteschaffen, indem die Übermittlung der Daten zur Ausführung der Arbeiten von den für die Erdarbeiten zuständigen Dienstleistern an den Auftraggeber erleichtert wird.
• Governance:Auftraggebern die Möglichkeitgeben, ihre Umweltpolitik entsprechend der tatsächlichen Leistung auf ihren Baustellen zu kontrollieren und anzupassen;
• Rechtlich: Auftraggebern die Möglichkeit geben, die rechtlichen Risiken, denen siealsAbfallerzeuger ausgesetzt sind, zu kontrollieren.
• Die Nachweise für die physikalisch-chemische Verträglichkeit der Böden in die Angaben zu den Bodenpartien integrieren

Es geht nicht nur darum, den Transportweg vom Erzeuger zum Empfänger anhand von Begleitscheinen zu dokumentieren, sondern auch darum, für jede transportierte Erdpartie die genaue Herkunft, den Bestimmungsort und die physikalisch-chemische Qualität anzugeben. Insbesondere im Rahmen einer Wiederverwendung außerhalb des Standorts muss das zu implementierende Meldesystem auch alle Daten zur„physikalisch-chemischen Rückverfolgbarkeit” oder „qualitativen Rückverfolgbarkeit”bereitstellen, damitdie physikalisch-chemische Kompatibilität des Aushubs mit dem/den Bestimmungsort(en) und dessen/deren Verwendung(en) überprüft werden kann.

Um vollständig zu sein, müssen die oben aufgeführten Angaben durch die Vorlage einesvorläufigen Plans für den selektiven Aushubergänzt werden,in demdie Aushubbereiche und -tiefen jeder gemeldeten Partie in der Tiefe und an der Oberflächeangegebenund quantifiziert werden (Massenbilanz).

Wiederverwendung und Reparatur zur Priorität bei der „Behandlung“ gebrauchter und unverkaufter Produkte machen

Die Wiederverwendung hat bessere Auswirkungen auf die Umwelt, die Gesellschaft und die Wirtschaft als das Recycling (Zerstörung der Produktintegrität) und sollte daher gemäß der Abfallhierarchie als solche gefördert werden, damit sie zu einem Reflex für die „Behandlung von Altprodukten” und/oder unverkauften Produkten wird. Durch die Wiederverwendung erhalten Produkte ein neues Leben und können länger genutzt werden, bevor sie recycelt werden, ein Prozess, bei dem sie zerstört und bestenfalls als Rohstoff verwertet werden:

1.Eine groß angelegte Kampagne starten, um das Bewusstsein für die Vorteile der Wiederverwendung und Reparatur zu schärfen

Die Vorteile – ökologische, gesellschaftliche, wirtschaftliche – des Wiederverwendungs- und Reparatursektors sollten im Rahmen einer groß angelegten Informationskampagne der Behörden hervorgehoben werden, damit sie von den verschiedenen Zielgruppen richtig verstanden und verinnerlicht werden. Diese Kampagne„Werfen Sie nichts weg, lassen Sie Ihre Geräte reparieren oder kaufen Sie generalüberholte Produkte”könnte beispielsweise in die Initiative „Longue vie aux objets” (Lang lebe die Dinge) integriert werden, deren Ziel es ist, die verschiedenen Möglichkeiten zur Verlängerung der Lebensdauer eines Gegenstands nach seiner Umweltbelastung zu ordnen:

• Wiederverwendung
• Überholung 
• Reparatur
• Wiederverwendung
• Recycling 
• Verwertung (energetisch)

2. Einrichtung eines Kreislaufs für die Sammlung wiederaufbereitbarer Produkte

Wie oben erwähnt, besteht eine der Herausforderungen für die Entwicklung des Wiederverwendungs- und Reparatursektors darin, die Beschaffung von Rohstoffen sicherzustellen. In diesem Zusammenhang schlägt Rcube vor, verschiedene Maßnahmen zu ergreifen:

• Der Wiederverwendung Vorrang einräumen, indemverlangt wird, dass alle unverkauften oder gebrauchten Produkte von Akteuren der Wiederverwendung sortiert, getestet und an den besten Vertriebs- oder Wiederverwendungskanal weitergeleitet werden. Eine Kontrolle einrichten, um sicherzustellen, dass Umweltorganisationen, Gebietskörperschaften und Recyclingakteure die Wiederverwendung vor der Vernichtung fördern.
• Sensibilisierung der Verbraucher:

Viele Geräte werden gelagert und nicht genutzt: Rcube schlägt vor, eine nationale Kommunikationskampagne zu unterstützen, damit alle den Reflex entwickeln, diese wahre Goldgrube für Akteure der Branche, die auf der Suche nach Lieferströmen sind, wieder auf den Markt zu bringen.

• Behörden und große Unternehmen dazu anregen, mit gutem Beispiel voranzugehen:

Darüber hinaus sollten die verschiedenen Behörden und Großunternehmen dazu angehalten oder sogar verpflichtet werden, ihre gebrauchten Geräte französischen Akteuren der Wiederverwendung (Sozial- und Solidarwirtschaft und kommerzieller Sektor) zu übergeben und sie nicht von Recyclingunternehmen (über Öko-Organisationen oder andere) vernichten zu lassen oder an Unternehmen zu verkaufen, die wenig Wert auf die Rückverfolgbarkeit der Ströme legen.

Es könnten verschiedene Mechanismen eingeführt werden:

• Sammlung von Altgeräten aus Behörden (IT- und Telefonausstattung, Gartengeräte, Möbel usw.);
• Übernahme und Finanzierung der Löschung der Daten auf der Website der Behörden durch geschulte Techniker durch die Behörden;
• Aufwertung des „Labels für generalüberholte Produkte” bei den Käufern, um sie von der Zuverlässigkeit der Produkte und der Rückverfolgbarkeit der Lieferketten zu überzeugen.
• Große Unternehmen und lokale Behörden mobilisieren, um Akteure im Bereich der Wiederverwendung zu unterstützen: ihnen Warenströme und Dienstleistungen (Bestandsaufnahme, Aufarbeitung usw.) anvertrauen, Räumlichkeiten finden, Verwaltungsabläufe vereinfachen.

3. Die öffentliche Beschaffung auf wiederaufbereitete Produkte ausrichten.

RCube fordert den Staat auf, mit gutem Beispiel voranzugehen und seine öffentlichen Aufträge auf wiederaufbereitete Produkte auszurichten, ganz im Sinne der Entwicklung„grüner öffentlicher Aufträge”. Dazu könnten verschiedene Mechanismen eingeführt werden, darunter insbesondere:

• Festlegung einer Mindestquote von 20 % für die Wiederverwendung von Abfällen im öffentlichen Beschaffungswesen im Bereich der Abfallwirtschaft;
• Ausrichtung der Beschaffung öffentlicher Einrichtungen auf wiederverwendete Produkte.

Den Übergang zu einem nachhaltigeren Konsum begleiten

Das Verhalten der Bürger ist bereit sich zu ändern, aber das Verhalten der Verbraucher benötigt manchmal einen Anreiz. Auch wenn ökologische und soziale Kriterien zunehmend berücksichtigt werden, werden die Entscheidungen der Verbraucher meist noch immer von zwei entscheidenden Faktoren bestimmt: dem Preis und dem Vertrauen.

Es ist daher notwendig, die Unterstützung für die Wiederverwendung durch folgende Maßnahmen zu konkretisieren:

1. Eine angemessene Besteuerung für umweltfreundliche Produkte

Die Besteuerung könnte einen entscheidenden Einfluss auf das Preissignal haben, das an die Verbraucher gesendet werden könnte, um sie zu einem umweltfreundlicheren Verhalten im Allgemeinen und zur Verwendung von wiederverwendeten und reparierten Produkten im Besonderen zu bewegen. Das System derModulation der Ökoabgabeist ein erster Schritt in diese Richtung. Weitere Maßnahmen könnten ergriffen werden:

• Anwendung eines ermäßigten Mehrwertsteuersatzes für alle wiederaufbereiteten oder reparierten Produkte, der wie im Abfallsektor auf 0 festgesetzt ist, oder andernfalls Verbesserung der Mehrwertsteuerregelung für Gebrauchtwaren, damit bestimmte mit unserer Tätigkeit verbundene Kosten berücksichtigt werden;
• Einführung einer Steuergutschrift für Reparaturen, indem die Reparatur aller Arten von beweglichen Ausstattungsgegenständen zu Hause als „persönliche Dienstleistung“ eingestuft wird;
• Entwicklung eines finanziellen Bonussystems (nicht steuerlicher Mechanismus) beispielsweise in Form einer Prämie von 10 € pro wiederaufbereitetem Produkt, um wiederverwendete und reparierte Produkte gegenüber neuen Produkten zu fördern, mitzufinanzieren und aufzuwerten, insbesondere bei Produkten, die als wirtschaftlich nicht reparierbar gelten.

2. Ein offizielles Qualitätssiegel: Auf dem Weg zu einem „Label für generalüberholte Produkte”

Parallel zur Festlegung einer gesetzlichen Definition und der Bedingungen für die Verwendung des Begriffs „überholt“ erscheint es wichtig, Produkte mit einer guten Überholungsqualität aufzuwerten:Ein Label würde es ermöglichen, die Qualität der ÜberholungSektor für Sektorsicherzustellen.

Jeder Sektor (Kleingeräte und Großgeräte, IT, Telefonie, Automobilindustrie usw.) würde die Spezifikationen für das jeweilige Label festlegen. RCube hat diese Arbeit in Angriff genommen, die als Grundlage für einen gemeinsamen Ansatz unter der Schirmherrschaft und auf Initiative des Staates dienen kann. Sie könnte im Rahmen der durch Artikel 15 des LAGEC-Gesetzes über die Umwelt- oder Umwelt- und Sozialkennzeichnung ermöglichten Experimente weiterentwickelt werden und als Beispiel für eine europaweite Umsetzung dienen.

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[1] SOFIES-Studie, durchgeführt im Juli 2019 in Zusammenarbeit mit zahlreichen Akteuren (AFNUM, Samsung, Apple, Ecologic, ESR, Rcube usw.).

Mitwirkende und Mitverfasser, denen wir unseren Dank aussprechen:

Benoit Varin (Mitbegründer von Recommerce und Präsident von RCube) Joel Couret (Fedelec), Christophe BATARDIERE (Präsident der Espace Emeraude-Gruppe), Thierry Boucard (Präsident und Gründer der Exatec Group), Darani Sivathasan (Mitbegründerin von Phone 2000, GSM MASTER), Bastien Rambaud (Mitbegründer von Vesto), Kamera Vesic (Mitbegründerin von PikpikEnvironnement), Benjamin Burel (Mitbegründer von PSM Lorient), Adrien Montagut (Commown), Philippe Correia (Mitbegründer von Segundo), Mohamed Sefane (Präsident und Mitbegründer von Les Artisans du Mobile), Renaud Attal (Präsident Co-Recyclage), Shu Zhang (Präsidentin Pandobac), Pierre-Etienne Roinat (Präsident und Mitbegründer von Recommerce), Stanislas Lebas (Präsident Access Recycle), Gautier Feld (Präsident DOKIT), Emmanuel Morel (Mitbegründer und Direktor von Articonnex), Peter Nassa (Mitbegründer von Média Destock), Hélène de La Moureyre (Präsidentin und Gründerin von Bilum), Cédric Madianga (Ausbilder und Generaldirektor der eRepair Academy), Christophe Deuil (Präsident von Zéro Impact), Stéphane Brault-Scaillet (Mitbegründer und CEO von Reparcar.fr), Lorraine Le Baud, Jérémy Tessier (Präsident von Nippe), Alain Masmondet (Materialbibliothek), Christophe Reinling (Zoom Ici), Alexis Brut (Espace Emeraude), Anne-Laure Paty (ZeroWaste France), Emma Carré, Emmanuel Cazeneuve (Präsident von Hesus), Nadjib Renai (Beauftragter von RCube) ...