Wiederverwendung, Reparatur und Re-Use zu einer Chance für den Aufschwung machen

Kollektives Positionspapier: Für ein neues Leben mit Qualität!

Rcube vereint die französischen Akteure im Bereich Wiederverwendung und Reparatur, die folgende Ziele teilen: Schaffung einer positiven Kreislaufwirtschaft, Zusammenarbeit zur Stärkung des Zusammenhalts und der Kooperation zwischen den Akteuren des Second-Hand-Sektors, Entwicklung von Konsummustern, die gegen Verschwendung und Abfallerzeugung kämpfen, Beruhigung der Verbraucher durch die Schaffung und Entwicklung von Best Practices. Der Verband zählt heute mehr als 100 Mitglieder (Vereine, Unternehmen, Selbstständige, Start-ups, Händler, Industrieunternehmen, Netzwerke von Akteuren usw.) aus verschiedenen kommerziellen und nichtkommerziellen Sektoren sowie aus der Sozial- und Solidarwirtschaft (ESS). Sie arbeiten in zahlreichen Ausschüssen und Arbeitsgruppen zusammen, um gemeinsame Projekte wie das "Label Produit Reconditionné" (Siegel für wiederaufbereitete Produkte) zur Zertifizierung der Qualität der Prozesse und der wiederaufbereiteten Produkte zu erarbeiten.

Der Markt für wiederverwendbare Produkte bietet einen Teil der Antworten auf die ökologischen Herausforderungen, mit denen unsere Gesellschaften konfrontiert sind, indem er die Verschwendung von Produkten verringert, die nicht verwendet werden, aber wiederaufbereitet oder repariert werden können, wenn sie kaputt gehen oder defekt sind.

In der Tat gehen jedes Jahr fast 40 Millionen Geräte kaputt, ohne repariert zu werden, und werden schließlich zu Abfall, während etwa 113 Millionen Mobiltelefone in den Schubladen der Franzosen schlummern sollen, was mehr als 3,60 Milliarden Kilogramm verschwendetes CO2-Äquivalent bedeutet (30 kg CO2-Äquivalent werden durchschnittlich pro wiederaufbereitetem Telefon vermieden). Die Zahl der wiederverwendeten Telefone in Frankreich wird jedoch auf nur 10% pro Jahr geschätzt (2,1 Millionen). Die Möglichkeiten der Wiederverwendung von Gütern sind heute bei weitem noch nicht alle bekannt, und über den digitalen Bereich hinaus bietet die Wiederverwendung Arbeitsplätze in so unterschiedlichen Bereichen wie Bauwesen, Gartengeräte, Textilien und Mode, Verpackungen, Möbel, Sportausrüstung, öffentliche Arbeiten, Automobilindustrie, elektronische Geldbörse oder auch Gastronomie, um nur einige zu nennen. 

Der Wiederverwendungsmarkt entspricht im Übrigen der gesellschaftlichen Nachfrage nach einem sozial- und umweltbewussteren Konsumverhalten. So waren die Akteure des Sektors sehr gefragt, um die Franzosen insbesondere während des Einschlusses zu begleiten, sei es, um ihnen zu ermöglichen, Telearbeit oder Fernunterricht zu praktizieren, die Ausrüstung von Handwerkern und Landwirten zu reparieren und sogar Masken herzustellen oder Stoff zu liefern. Es ist wichtig zu erwähnen, dass 77% der Europäer angeben, dass sie lieber ihre Produkte reparieren, als neue zu kaufen.

Im Jahr 2018 schätzte der Verband den Jahresumsatz der Wiederverwendungs- und Gebrauchtwarenbranche auf 100 Milliarden Euro und 100.000 Arbeitsplätze, die alle Sektoren einbeziehen. Rcube schätzt, dass dieser Markt bei ausreichenden Investitionen, insbesondere im digitalen und industriellen Bereich, in drei Jahren einen Umsatz von 300 Milliarden Euro in Frankreich erreichen und 700 000 direkte und indirekte Arbeitsplätze schaffen könnte. In einem besonders unsicheren wirtschaftlichen Kontext ruft der Sektor der Wiederverwendung und Reparatur daher dazu auf, vollständig in die Konjunkturprogramme integriert zu werden, um an einer Neuausrichtung der französischen Wirtschaft hin zu mehr Widerstandsfähigkeit, Nachhaltigkeit und Zirkularität teilzunehmen . 

Bedingungen, die erfüllt werden müssen, um solide französische und europäische Wertschöpfungsketten zu entwickeln

1. Ein klarer und ehrgeiziger Rechtsrahmen

Rcube begrüßt die Verabschiedung des Gesetzes über die Bekämpfung von Verschwendung und die Kreislaufwirtschaft (LAGEC) im Februar dieses Jahres. In der Tat haben der Verband und seine Mitglieder vier Jahre lang aktiv mit allen Interessengruppen an der Ausarbeitung des Fahrplans für die Kreislaufwirtschaft (FREC), an der Teilnahme an den Arbeitsgruppen zum Reparierbarkeitsindex und an der Organisation zahlreicher Sitzungen offener Ausschüsse (Label, Finanzierung, Ausbildung,...) oder nationaler Treffen wie den Generalständen der Wiederverwendung, die wir jedes Jahr organisieren, zusammengearbeitet. Zahlreiche Anwendungstexte werden derzeit diskutiert und der Verband legt Wert darauf, seine Vorschläge zu präsentieren:

• Die Definition des Umpackens (Art. 37) muss die Kriterien :
  • Ein generalüberholtes Produkt ist ein Produkt, das bereits zum ersten Mal vermarktet wurde ;
  • Ein generalüberholtes Produkt wurde überprüft und weist mindestens alle funktionalen oder gleichwertigen Merkmale des Originalprodukts sowie dessen gesetzliche Garantien auf (CE-Norm, SAR, Zulassungen, Kennzeichnung usw.);
  • Es muss zwischen Reparaturwerkstätten, Dienstleistern und Umpackern unterschieden werden, da letztere Eigentümer des Produkts werden, das sie umpacken oder umpacken lassen; 
  • Das ursprüngliche Produkt muss nutzbar sein und darf insbesondere nicht durch Patente oder Software des Herstellers oder durch Patente geschützt sein, die eine Neuverpackung oder Reparatur verhindern;
  • Das Produkt, das die Bezeichnung "rekonditioniert" tragen darf, sollte ausdrücklich als Produkt mit positiver ökologischer und sozialer Externalität anerkannt werden und somit für eine klare und günstige steuerliche Behandlung in Frage kommen :
  • Ein reduzierter Mehrwertsteuersatz, da aus einer sozialen Aktivität und einer Abfallentsorgungsdienstleistung hervorgegangen; 
• Die Akteure der Wiederverwendung - Wiederaufbereiter und Reparaturbetriebe - sollten von der Verpflichtung zur Berechnung des Reparaturfähigkeitsindexes ausgenommen werden: Diese müssen als Händler und Verkäufer den Originalindex aushängen können, zu dessen Übermittlung die Hersteller oder Importeure verpflichtet sind.

• Einrichtung eines öffentlich-privaten Finanzfonds für Wiederverwendung und Reparatur mit :
• Kooperative Führung: Dieser Fonds sollte von den Akteuren der Wiederverwendung aus dem kommerziellen und nichtkommerziellen Sektor kollegial verwaltet werden.
• Eine Finanzspritze von 500 Millionen Euro zur Unterstützung der Wiederverwendung : Ein Teil der 1,5 Milliarden Euro, die jährlich in allen REP-Wertschöpfungsketten als Ökobeitrag gesammelt werden, könnte über Projektausschreibungen für die SSÖ, für kommerzielle Akteure, die sich auf SSÖ-Statuten umstellen möchten, für Industrie- oder F&E-Projekte oder auch für Schulungen und Kampagnen für die breite Öffentlichkeit eingesetzt werden; dieser Fonds könnte es ermöglichen, freiwillige Wiederverwendungsunternehmen beim Übergang zu genossenschaftlichen Statuten zu begleiten.

Diese Investitionen könnten zur Finanzierung verschiedener Projekte in der Branche eingesetzt werden, darunter : 

• Finanzierung von Industrieanlagen: Beteiligung an der Finanzierung von Industriegebäuden mit Einrichtung von gemeinsam genutzten Lagerräumen, Testmaschinen, Reparaturwerkstätten, Finanzierung der Verlagerung der Herstellung von Produkten mit hoher Abhängigkeit für Reparaturbetriebe ;
• Finanzierung der Einrichtung von Recyclinghöfen und Sammel-, Reparatur- und Wiederverwendungseinheiten in Partnerschaft mit allen Wertstoffhöfen, um Produkte und Materialien zurückzugewinnen, bevor sie den Status von Abfall erreichen;
• Finanzierung der Einführung von Logistik- und Transportlösungen für gebrauchte Geräte, um deren Integrität zu erhalten und die Entwicklung von Reverse Logistics zu fördern ;
• F&E: Finanzierung von innovativen Projekten (Reparaturtechnik und Wiederverwendung - Nutzungsänderung, Transport, robotergestützte Sortierung ...) ;
• Ausbildung: Einrichtung von Ausbildungsmöglichkeiten für Berufe im Bereich der Wiederverwendung (Verwerter / methodischer Absetzer im Hoch- und Tiefbau - spezialisierter Reparateur, ...) und Hervorhebung dieser Zukunftsjobs ;
• Sensibilisierungskampagne: Finanzielle Unterstützung für Sensibilisierungskampagnen "Nicht wegwerfen, an Reparatur und Wiederverwendung denken" von Wiederverwendungsbranchen und Wiederverwendungsakteuren für Privat- und Geschäftskunden, Goldmedaillen der Olympischen Spiele 2024 aus französischen Telefonen[A2].
• Eine Zuweisung der Mittel, die von einem Kriterium der Neuheit der Projekte und/oder einem Kriterium der Zugehörigkeit zur ESS abhängig gemacht wird.
• Überprüfung der Governance der REP-Wertschöpfungsketten :

Die kommerziellen Akteure der Wiederverwendung müssen in die Leitung der Öko-Organisationen integriert werden, um an den Diskussionen über die Herausforderungen der Wertschöpfungsketten und die Zuteilung der Öko-Beiträge teilzunehmen und vorrangig in die Ausschüsse der Interessengruppen jeder Öko-Organisation aufgenommen zu werden. Ihre Integration könnte bei der Überarbeitung der Zulassungen der Öko-Organisationen und ihrer Lastenhefte erfolgen, die es den Akteuren der Wiederverwendung ermöglichen, Zugang zu den Warenströmen zu erhalten.

Um noch weiter zu gehen, scheint es wichtig, die Bildung von Öko-Organisationen nach Zielen der Verwertung von gebrauchten Produkten gemäß der für das französische und europäische Recht definierten Hierarchie zu fördern: Schaffung einer oder mehrerer Öko-Organisationen für die Wiederverwendung pro REP-Sparte, was es ermöglichen würde, die Wiederverwendung im Gegensatz zur derzeitigen Praxis der Öko-Organisationen tatsächlich gegenüber dem Recycling zu begünstigen. 

• -Einrichtung und Teilnahme an der Beobachtungsstelle für Wiederverwendung, in der alle Produkte zusammengefasst sind, um Studien zu erstellen und eine Bestandsaufnahme des Sektors unter Einbeziehung der Akteure vor Ort durchzuführen (Bestandsaufnahme der Wiederverwendung in Frankreich, Ermittlung der technischen Machbarkeiten, Untersuchung der Wirtschaftsmodelle, Experimente...). 

2. Ein gesunder Markt für eine widerstandsfähigere nationale Wirtschaft 

Dem unlauteren Wettbewerb einen Riegel vorschieben :

Der Wiederverwendungs- und Reparatursektor ist unlauterem Wettbewerb durch ausländische Akteure im Bereich der Wiederaufbereitung über sogenannte " Marktplätze " ausgesetzt. Auf diesen Plätzen konkurrieren Akteure aus der ganzen Welt miteinander, wobei das Hauptvergleichskriterium der Verkaufspreis ist und keine weitere Transparenz besteht. Viele Wiederaufbereiter von digitalen und anderen Geräten, die auf diesen Plattformen verkaufen, leiden unter dem unlauteren Wettbewerb von Akteuren, die ihre Geräte über den Marktplatz verkaufen:

• Betrug an verschiedenen steuerlichen Maßnahmen, denen französische Akteure im Neu- und Refurbished-Bereich unterliegen können (Mehrwertsteuer, CFE ...);
• Ohne Büro im Verkaufsland, also ohne Fixkosten oder Sozialabgaben;
• Ohne Bereitstellung bestimmter Dienstleistungen wie Kundenbeziehungen, Kundendienst oder den Willen, sich dauerhaft auf dem Markt zu positionieren;
• Klarstellen, dass das Gebührensystem Private copying nicht für wiederaufgearbeitete Produkte gilt.

Rcube ruft zu :

• Reflektieren Sie diese Verhaltensweisen durch nachprüfbare Kontrollen der Einhaltung fairer und transparenter Spezifikationen, die für Lieferanten und Online-Handelsplattformen gelten. 
• Vorrangig lokale Akteure und die Schaffung von Arbeitsplätzen in Frankreich und Europa fördern.
• Natürlicher Wettbewerb mit den Preisen für Neubauten

Darüber hinaus stehen generalüberholte Produkte natürlich im Wettbewerb mit neuen Produkten. Die Akteure im Bereich der Wiederaufarbeitung befürchten, dass die Preise für neue Produkte aufgrund der sich abzeichnenden Wirtschaftskrise so weit sinken werden, dass sie für den Verbraucher unter dem Preis der Reparatur liegen. Daher fordern wir Preissignale für generalüberholte Produkte aufgrund ihrer positiven ökologischen und sozialen Externalitäten und dass die Reparaturkosten für ein Produkt nicht mehr als 30 % des Neupreises betragen sollten.

• Unabhängigkeit gewinnen

Der Zugang zu Sekundärrohstoffen und zu unverkauften oder gebrauchten Geräten kann sich für die Akteure des Sektors als kompliziert erweisen, da diese von :

• Öko-Organisationen, die sich in einer Quasi-Monopolstellung befinden, um Ströme von Produkten zu erhalten, die wiederaufbereitet werden sollen;
• Die (Nicht-)Verfügbarkeit und/oder der Preis von Ersatzteilen ist ein echtes Hindernis.

Um die Reparatur und Wiederaufbereitung zu erleichtern, rufen die Akteure der Wiederverwendung dazu auf :

• Schaffung einer französisch-europäischen Kette für standardisierte und/oder wiederaufbereitete Ersatzteile ;
• Reform des Rechtsrahmens für den Abfallstatus, der den Eintritt in den Markt für Wiederaufarbeitung behindert, um Innovationen und die Schaffung neuer Wertschöpfungsketten zu fördern;
• eine gemeinsame Arbeit von Akteuren aus den Bereichen Wiederverwendung, SSÖ und Recycling bei der Sammlung und Sortierung von Geräten.

Rückverfolgbarkeit von Sekundärrohstoffen und gebrauchten Geräten mit Schwerpunkt auf Erdaushub aus dem Tiefbausektor

Die Debatten, die während der Prüfung des GAGEC stattfanden, haben die Frage der Rückverfolgbarkeit von Rohstoffen und gebrauchten Geräten in den Mittelpunkt gerückt. Dieses Thema, das durch die Übernutzung der letzteren zentral geworden ist, wird im Bauwesen durch die dringende Notwendigkeit der Wiederverwendung von Erdaushub veranschaulicht. Dieser Sektor ist ein symbolisches Beispiel, da erder größte Rohstoffverbraucher ist, aber auch der größte Abfallproduzent: 260 Millionen Tonnen jedes Jahr in Frankreich. Erdaushub macht mit 160 Millionen Tonnen 70% der vom Bausektor erzeugten Abfälle aus und seine Wiederverwendung dient einer vierfachen Herausforderung:

• Verwertung von Material und Werkstoffen (Wieder- und Weiterverwendung) ;
• Abfallverwertung ;
• Substitution der Nachfrage nach Rohstoffen ;
• Optimierung der Transportentfernungen und der damit verbundenen Treibhausgasemissionen.

Das Fehlen einer zentralen und umfassenden Rückverfolgbarkeit der Transporte von Erdaushub schränkt die Wiederverwendung von qualitativ hochwertigen Böden auf anderen Baustellen oder im Landschaftsbau stark ein, da diese Praktiken auf den informellen Sektor unter oft undurchsichtigen Bedingungen beschränkt bleiben. Dieser Mangel an Rückverfolgbarkeit gilt auch für andere Wertschöpfungsketten. Wir erwarten von der LAGEC : 

• eine Stärkung der Rückverfolgbarkeit durch die Meldung von Informationen über Erdpartien ;
• eine Kontrolle der Bodenqualität bei Böden, die den Abfallstatus verlassen (insbesondere wenn diese Böden wiederverwendet werden, ohne zuvor eine als ICPE eingestufte Anlage zu durchlaufen);
• die Einführung des Cerema-Labels für Entwicklungsprojekte, bei denen alternative Materialien und aufgewertete Böden mit Abfallstatus verwendet werden. 

Um jedoch eine optimale Umsetzung des Gesetzes über ausgehobenen Boden zu gewährleisten, fordert RCube dazu auf, die folgenden drei Vorschläge bei der Erstellung der Durchführungsbestimmungen zu berücksichtigen: 

• Die Erteilung der Zulassung der ADEME unterstellen

Die ADEME ist die Organisation, die am ehesten in der Lage ist, diese Zulassung zu erteilen. Diese Behörde setzt sich entschieden für den Kampf gegen die globale Erwärmung und den Ressourcenabbau ein, denn :

• Die ADEME führt seit ihrer Gründung 1991 Maßnahmen zur Mobilisierung verschiedener Bürger und Wirtschaftsakteure durch und hilft bei der Finanzierung zahlreicher Projekte, insbesondere in den Bereichen Abfall und Boden.
• ADEME arbeitet an den Themen kontaminierte Böden, Abfallvermeidung durch den Plan zur Reduzierung und Verwertung von Abfällen 2014-2020 und im weiteren Sinne an der Kreislaufwirtschaft. 
• In Zusammenarbeit mit dem BRGM entwickelt die ADEME seit 2010 eine Datenbank für Stadtböden, die BDSolU. Das Ziel dieser Datenbank ist es, alle verfügbaren Analysen von Stadtböden für das gesamte Land zu sammeln. Dadurch soll das Management von belasteten Standorten und Böden erleichtert und optimiert werden.
• Bauherren von Baustellen zur Meldung von Land verpflichten

Gemäß dem sogenannten Verursacherprinzip, das 1972 von der OECD, von der Europäischen Union über die Einheitliche Europäische Akte (1986) und von Frankreich über Artikel L110-1, II, 3° des Umweltgesetzbuchs angenommen wurde, "müssen die Kosten, die durch Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung der Umweltverschmutzung und deren Bekämpfung entstehen, vom Verursacher getragen werden". Damit das Verursacherprinzip nicht mehr als Recht auf Verschmutzung, sondern als Meldepflicht angesehen wird, scheint uns die Wahl des Bauherrn als Meldepflichtiger die beste aller Lösungen zu sein. Darüber hinaus stellt die Meldung von Erdaushub, der von Baustellen abgefahren wird, über ein Zwangsgeld hinaus eine echte Chance für die Auftraggeber dar, und zwar in dreifacher Hinsicht:

• Transparenz: Mehr Transparenz in die Wertschöpfungskette bringen, indem die Daten über die Ausführung der Arbeiten von den Dienstleistern, die für den Abtransport von Erdreich zuständig sind, leichter zum Auftraggeber zurückverfolgt werden können;
• Governance: Den Auftraggebern die Mittel an die Hand geben, ihre Umweltpolitik zu überwachen und an die tatsächliche Leistung auf ihren Baustellen anzupassen ;
• Rechtlich : Den Auftraggebern die Mittel an die Hand geben, um die rechtlichen Risiken, denen sie als Abfallerzeuger ausgesetzt sind, einzugrenzen.
• Die Bereitstellung von Begründungen für die physikalisch-chemische Kompatibilität von Böden in die Berichterstattung über Informationen über Bodenpartien integrieren

Es geht nicht nur darum, den Weg vom Erzeuger- zum Empfängerstandort mithilfe von Begleitscheinen zu melden, sondern auch darum, für jede transportierte Bodencharge die detaillierte Herkunft, den Bestimmungsort und die physikalisch-chemische Qualität zu identifizieren. Insbesondere im Rahmen einer externen Wiederverwendung muss das einzurichtende Meldesystem auch alle Daten der "physikalisch-chemischen Rückverfolgbarkeit" oder "qualitativen Rückverfolgbarkeit" zur Verfügung stellen, mit denen die physikalisch-chemische Kompatibilität des Erdaushubs mit dem/den Empfängerstandort(en) und dessen/deren Verwendung(en) validiert werden kann.

Schließlich müssen die oben aufgelisteten zu meldenden Informationen aus Gründen der Kohärenz durch die Bereitstellung des vorläufigen Plans für den selektiven Aushub ergänzt werden, der die Aushubzonen und -tiefen für jede gemeldete Charge in der Tiefe und an der Oberfläche verortet und quantifiziert (Massenbilanz).

Wiederverwendung und Reparatur zur Priorität bei der "Behandlung" von gebrauchten und unverkauften Produkten machen

Die Wiederverwendung hat bessere ökologische, soziale und wirtschaftliche Auswirkungen als das Recycling (Zerstörung der Produktintegrität) und sollte daher gemäß der Abfallhierarchie als solche aufgewertet werden, damit sie zu einem Reflex für die "Behandlung von gebrauchten Produkten" und/oder unverkauften Waren wird. Denn durch die Wiederverwendung können Produkte ein neues Leben erhalten und länger genutzt werden, bevor es zum Recycling kommt, einem Prozess, bei dem sie zerstört und bestenfalls als Rohstoff verwertet werden :

1. Eine umfassende Aufklärungskampagne über die Vorteile von Wiederverwendung und Reparatur starten

Die - ökologischen, gesellschaftlichen und wirtschaftlichen - Vorteile des Wiederverwendungs- und Reparatursektors sollten im Rahmen einer umfassenden, von den Behörden getragenen Informationskampagne aufgewertet werden, damit sie von den verschiedenen Zielgruppen richtig verstanden und integriert werden. Diese Kampagne "Werfen Sie nichts weg, entscheiden Sie sich dafür, Ihre Geräte reparieren zu lassen oder generalüberholte Produkte zu kaufen" könnte beispielsweise in die Initiative "Langes Leben für Gegenstände" integriert werden, die darauf abzielt, die verschiedenen Möglichkeiten, die Lebensdauer eines Gegenstands zu verlängern, nach ihren Umweltauswirkungen zu priorisieren :

• Wiederverwendung
• Rekonditionierung 
• Reparatur
• Wiederverwendung
• Recycling 
• Verwertung (energetisch)

2. Einen Kreislauf für die Sammlung von wiederaufbereitbaren Produkten einrichten

Wie bereits erwähnt, besteht eine der Herausforderungen bei der Entwicklung des Wiederverwendungs- und Reparatursektors darin, die Sammlung von Rohstoffen zu sichern. In diesem Zusammenhang schlägt Rcube vor, mehrere Arten von Aktionen zu starten:

• Geben Sie der Wiederverwendung Vor rang, indem Sie verlangen, dass alle unverkauften oder gebrauchten Produkte von Wiederverwendungsakteuren sortiert, getestet und an den besten Verkaufs- oder Wiederverwendungskanal weitergeleitet werden. Eine Kontrolle einrichten, um sicherzustellen, dass die Öko-Organisationen, Gebietskörperschaften und Recyclingunternehmen die Wiederverwendung vor der Vernichtung fördern.
• Sensibilisierung der Verbraucher :

Viele Geräte werden gelagert und nicht genutzt: Rcube schlägt vor, eine landesweite Kommunikationskampagne zu unterstützen, damit alle den Reflex haben, diese wahre Goldgrube für die Akteure des Sektors, die auf der Suche nach Flüssen sind, wieder auf den Markt zu bringen.

• Behörden und große Unternehmen dazu anregen, mit gutem Beispiel voranzugehen :

Ergänzend dazu sollten die verschiedenen Behörden sowie große Unternehmen dazu angehalten oder sogar verpflichtet werden, ihre gebrauchten Geräte französischen Akteuren der Wiederverwendung (ESS und kommerzieller Sektor) anzuvertrauen und sie nicht von Recyclern (über oder ohne Öko-Organisationen) vernichten zu lassen oder an Unternehmen weiterzugeben, die es mit der Rückverfolgbarkeit der Warenströme nicht so genau nehmen.

Es könnten verschiedene Mechanismen eingeführt werden:

• Sammlung von gebrauchten Geräten aus Verwaltungen (Computer- und Telefonparks, Gartengeräte, Möbel usw.) ;
• Übernahme und Finanzierung der Löschung von Daten auf der Website der Behörden durch ausgebildete Techniker durch die Behörden ;
• Aufwertung des "Gütesiegels für wiederaufgearbeitete Produkte" bei den Käufern, um Vertrauen in die Zuverlässigkeit der Produkte und die Rückverfolgbarkeit der Warenströme zu schaffen.
• große Unternehmen und Gebietskörperschaften mobilisieren, um die Akteure der Wiederverwendung zu unterstützen: ihnen Warenströme und Dienstleistungen (Inventarisierung, Neuverpackung, ...) anvertrauen, Räumlichkeiten finden, Verwaltungsverfahren vereinfachen.

3. Lenken Sie die öffentliche Beschaffung auf wiederaufbereitete Produkte.

RCube fordert den Staat auf, mit gutem Beispiel voranzugehen und seine öffentliche Beschaffung auf wiederaufbereitete Produkte auszurichten, ganz im Sinne der Entwicklung des "grünen öffentlichen Beschaffungswesens". Verschiedene Mechanismen könnten so eingeführt werden, insbesondere

• Festlegung eines Schwellenwerts von mindestens 20 % für die Wiederverwendung bei öffentlichen Aufträgen im Bereich der Abfallwirtschaft;
• Ausrichtung der Einkäufe von Gebietskörperschaften auf wiederverwendete Produkte.

Den Übergang zu einem nachhaltigeren Konsum begleiten

Das Verhalten der Bürger ist bereit, sich zu ändern, aber das Verhalten der Verbraucher bedarf manchmal eines Anreizes. Zwar werden ökologische und soziale Kriterien zunehmend berücksichtigt, doch die Entscheidungen der Verbraucher werden meist immer noch von zwei entscheidenden Faktoren geleitet: Preis und Vertrauen.

So muss die Unterstützung der Wiederverwendung materialisiert werden durch :

1. Eine angemessene Besteuerung für tugendhafte Produkte

Die Besteuerung könnte einen entscheidenden Einfluss auf das Preissignal haben, das an die Verbraucher gesendet werden könnte, damit sie umweltfreundlichere Verhaltensweisen im Allgemeinen und Produkte aus der Wiederverwendung und Reparatur im Besonderen annehmen. Das System der Modulation des Ökobeitrags ist ein erster Schritt in diese Richtung. Es könnten weitere Maßnahmen ergriffen werden:

• einen ermäßigten Mehrwertsteuersatz auf alle wiederaufbereiteten oder reparierten Produkte anwenden, der wie im Abfallsektor auf 0 festgesetzt ist, oder die Mehrwertsteuerregelung für gebrauchte Produkte verbessern, damit sie bestimmte Kosten berücksichtigt, die mit unserer Tätigkeit verbunden sind;
• Einführung einer Steuergutschrift für Reparaturen, indem die häusliche Reparatur aller Arten von Einrichtungsgegenständen als "personenbezogene Dienstleistung" eingestuft wird;
• Entwicklung des finanziellen Bonussystems (nicht steuerlicher Mechanismus) über eine Prämie von z. B. 10 € pro wiederaufbereitetem Produkt, um wiederverwendete und reparierte Produkte im Vergleich zu neuen Produkten zu fördern, mitzufinanzieren und aufzuwerten, insbesondere bei Produkten, die als wirtschaftlich nicht reparierbar gelten.

2. Ein offizielles Qualitätszeichen: Auf dem Weg zu einem "Label für wiederaufgearbeitete Produkte".

Parallel zur Einführung einer gesetzlichen Definition und der Bedingungen für die Verwendung des Begriffs "refurbished" scheint es wichtig, Produkte aufzuwerten, die von einer guten Refurbished-Qualität profitieren: Ein Label würde es ermöglichen, die Qualität der Refurbished-Maßnahmen Sektor für Sektor zu sichern.

Jeder Sektor (kleine und große Haushaltsgeräte, Computer, Telefon, Autos...) würde das Lastenheft des anwendbaren Labels definieren. RCube hat diese Arbeit in Angriff genommen, die als Grundlage für ein kollektives Vorgehen unter der Schirmherrschaft und auf Anregung des Staates dienen kann. Sie könnte im Rahmen der durch Artikel 15 des LAGEC ermöglichten Experimente zur Umwelt- oder Umwelt- und Sozialkennzeichnung weiterentwickelt werden und als Beispiel für eine Vervielfältigung auf europäischer Ebene dienen.

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[1] SOFIES-Studie, durchgeführt im Juli 2019, in Zusammenarbeit mit zahlreichen Akteuren (AFNUM, Samsung, Apple, Ecologic, ESR, Rcube usw.).

Mitherausgeber und Mitwirkende mit Dank :

Benoit Varin (Mitbegründer von Recommerce und Präsident von RCube) Joel Couret (Fedelec), Christophe BATARDIERE (Präsident der Espace Emeraude Gruppe), Thierry Boucard (Präsident und Gründer der Exatec Group), Darani Sivathasan (Mitbegründerin von Phone 2000, GSM MASTER), Bastien Rambaud (Mitbegründer Vesto), Kamera Vesic (Mitbegründerin PikpikEnvironnement), Benjamin Burel (Mitbegründer PSM Lorient), Adrien Montagut (Commown), Philippe Correia (Mitbegründer Segundo), Mohamed Sefane (Präsident und Mitbegründer Les Artisans du Mobile), Renaud Attal (Präsident Co-Recyclage), Shu Zhang (Präsidentin Pandobac), Pierre-Etienne Roinat (Präsident und Mitbegründer Recommerce), Stanislas Lebas (Präsident Access Recycle), Gautier Feld (Präsident DOKIT), Emmanuel Morel (Mitbegründer Direktor Articonnex), Peter Nassa (Mitbegründer Média Destock), Hélène de La Moureyre (Gründungspräsidentin Bilum), Cédric Madianga (Ausbilder und Generaldirektor eRepair Academy), Christophe Deuil (Präsident Zéro Impact), Stéphane Brault-Scaillet (Mitbegründer & CEO Reparcar.fr), Lorraine Le Baud, Jérémy Tessier (Präsident Nippe), Alain Masmondet (matériauthèque), Christophe Reinling (Zoom Ici), Alexis Brut (Espace Emeraude), Anne-Laure Paty (ZeroWaste France), Emma Carré, Emmanuel Cazeneuve (Präsident Hesus), Nadjib Renai (Beauftragter für RCube)...